《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)

环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”。

制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估,建立健全突发环境事件应急机制,确保突发环境事件发生时能及时、有序、高效、妥善地应对,从而降低环境事件风险,确保公司在发生重大环境污染事件时,各项应急工作能够快速、高效、有序地启动和运行,最大限度减轻污染事故对环境造成的损失,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。所以一套完整的应急预案应该包括:
《环境风险评估报告》
《环境应急资源调查报告》
《突发环境事件应急预案》

哪些企业要做环境应急预案

编制应急预案的依据

编制本预案应依据国家、地方相应的法律法规及行业规范要求,主要包括:

编制环境应急预案备案流程

提交备案文件可以通过信函、电子数据交 换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的,可以只提交电子文件。

环境应急预案的培训与演练

(一)企业事业单位应采取有效形式,开展环境应急预案的宣传教育,普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作,其他单位每年至少开展一次预案培训工作。企业事业单位应通过各种形式,使有关人员了解环境应急预案的内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。

(二)企业事业单位应建立健全环境应急预案演练制度,每年至少组织一次环境应急演练,并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。

环境应急预案的回顾性评估与修订

企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对面临的环境风险和环境应急预案进行一次回顾性评估。

有下列情形之一的,企业应当依据有关预案编制导则及时修订:

(一)环境风险评估结果显示企业面临的环境风险发生变化的;

(二)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生变化的;

(三)重要应急资源发生变化的;

(四)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出调整的;

(五)其他需要修订的情况。

对环境应急预案进行修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。

环境应急预案演练结束后,企业事业单位应对环境应急预案演练结果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在问题,对环境应急预案提出修改意见,并将相关材料报送所在地县级环保部门。

环境应急预案备案的实施

环境应急预案的回顾性评估与修订

《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的,由县级以上环境保护主管部门责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:

(一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级的;

(二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的;

(三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;

(四)未按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况的;

(五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资;

(六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。

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